[의정 인터뷰] 문양오 광양시의회 부의장, 모든 시민이 행복한 복지도시 광양

이문중 기자
2021-07-15

문양오 광양시의회 부의장./사진=뉴스리포트


[뉴스리포트=이문중 기자] 문양오 광양시의회 부의장의 정치는 ‘포용과 복지’로 함축된다. 장애인, 교통 약자 이동권 보장과 범죄 피해자 보호 등 사회적 소외계층에 대한 지원을 위해 적극적인 입법 활동을 펼친 것이다. 또 문 부의장은 지방분권과 자치에도 큰 관심을 갖고 있는데, 이를 실현할 최소조건으로 대학교를 지목한다. 대학교는 관내 청년의 외부 유출을 막고, 타지역 청년의 광양시 유입에 기여하는 핵심 교육 기관이기 때문이다. 아울러 문 부의장은 제8대 의원과 직원의 역량 강화를 통해 광양시의회를 시정의 강력한 카운터파트너로 발전시키고 있다.


교통약자와 이동노동자 품는 온정주의 입법 행보

광양시의회는 지난달 21일 제2차 본회의에서 ‘광양시 이동노동자 권익 보호를 위한 지원 조례안’을 가결했다. 이 조례안은 문양오 부의장의 역점 입법 현안으로서 광양시 관내 이동 노동자의 권익 보호와 복지 증진, 처우, 인식 개선에 크게 기여할 것으로 기대된다.

“광양시 이동노동자 권익보호를 위한 지원 조례안은 노동 복지에서 소외된 이동 노동자에 대한 지원 필요성을 명문화하는데 의미가 있습니다. 또 광양시정 차원에서 관련 사업을 펼치는데 근거가 될 것이기에, 이동노동자에 대한 실질적인 지원책 마련이 가능할 것입니다.”


문 의원이 대표 발의한 ‘광양시 이동노동자 권익보호를 위한 지원 조례안’에는 크게 네 가지 대안이 담겨있다. ▲권익보호와 복지증진 조사‧연구 ▲법률, 노무, 취업, 교육 등 처우 및 인식 개선 ▲쉼터 조성 및 노동환경 개선 지원 ▲그 외 권익 보호를 위해 필요한 사업을 시장이 추진토록 했다. 


문양오 광양시의회 부의장./사진=뉴스리포트


이와 함께 이동노동자의 권익보호와 복지증진 사업의 효율적 추진을 위해 사업의 일부 또는 전부를 노동 관련 전문기관이나 비영리 법인‧단체에 위탁할 수 있도록 하는 안이 포함됐다.

“‘이동노동자’란 학습지, 택배, 배달, 퀵서비스, 대리운전과 같이 직무 특성상 주로 이동을 통한 업무가 진행되는 노동자를 말합니다. 현재 광양시 관내 이동노동자는 코로나19로 열악한 여건에서 근무하고 있으며, 이들이 호소하는 민원을 감안해서 조례안을 만들게 됐습니다. 이번 조례안이 이동노동자 권익향상에 조금이나마 도움이 되길 바랍니다.”


문 부의장은 그간 사회적 약자의 이동권 확립을 위해 꾸준히 노력해왔다. 지난 2019년 10월 31일 제283회 임시회 본회의에서 ‘광양시 노인 성인용 보행기 지원에 관한 조례안’을 대표발의, 기초생활수급자, 차상위계층, 의료급여수급자에 대한 성인용 보행기 지원 근거를 마련한 것이다.

“노인 인구 비율은 갈수록 늘고 있으며, 다양한 법령에서 지원하고 있으나 사각지대는 여전히 존재하고 있습니다. 저는 지금까지 해왔듯 신체 활동이 불편한 어르신들의 활동을 돕기 위해 지속적인 노력을 다할 것입니다.”


코로나19 위기 통해 복지의 가치 재해석

문 부의장은 광양시의 코로나19 출구전략을 ‘복지’에서 찾는다. 언젠가는 종식될 범세계적 위기 이후, 광양이 지속가능한 복지도시로 발전하기를 바라는 마음에서다. 

“방역 위기를 통해 복지에 대한 중요성이 높아졌습니다. 조례는 시대를 반영하는 법, 앞으로 저는 광양의 사회 복지 현안을 해결에 입법 역량을 집중할 계획입니다. 저는 최근 간병인 지원에 관한 조례를 연구하는 중입니다. 복지 사각지대에 처한 어르신을 지원하기 위해서는 강력하고 촘촘한 복지 인프라가 필수적이며, 복지의 핵심이자 근간은 전문인력입니다. 앞으로 간병인의 처우 개선과 각종 어려움에 처한 어르신에 대한 지원 대책을 아우르는 조례를 마련, 미래지향적 광양형 복지 체계를 구축하고 싶습니다.”


후손에게 자랑스러운 광양 물려줘야

문 부의장은 광양시의 최근 현안으로 환경 이슈를 꼽았다. 특히 광양시민의 반발을 불러온 ‘구상·건천지역 쓰레기매립장’이 뜨거운 감자다.

“순천시가 광양시 인근 구상·건천마을 일대를 대단위 폐기물 처리시설 후보지로 선정했다는 사실이 알려지면서 광양시민이 크게 반발하고 있습니다. 순천시가 추진 중인 구상·건천마을 대단위 폐기물 처리시설 사업은 현재 용역조사 단계입니다. 우리 의회는 광양시 집행부와 협력해 순천시의 일방적인 쓰레기 처리시설 건립을 저지할 것입니다.”


그는 ‘든든한 복지와 깨끗한 환경’을 광양의 브랜드로 만들어 후손에게 계승해야 한다고 강조한다. 

“복지는 입법과 행정의 협력을 통해 충분히 개선할 수 있으나, 환경 이슈는 훨씬 복잡한 문제입니다. 저는 우리 후손에게 ‘청정 복지도시 광양’을 물려주겠다는 각오로 관내 환경 문제를 해결에 주력하겠습니다.”


문 부의장은 남은 과제로 ‘지역 대학교 수호’를 꼽았다. 현재 광양시 관내에는 한려대학교와 광양보건대학 두 곳의 대학교가 있다.

“한려대학교는 경영난으로 인해 파산이 예정된 상황입니다. 결국 광양보건대학이 광양시 유일의 대학교인 셈이죠. 그러나 이곳 대학교 역시 재정적 어려움을 겪는 상황입니다. 교육은 백년대계이자 사회 발전의 기본 동력입니다. 대학교 없이 지방정부의 독자적 교육체계 확립은 불가능할 뿐 아니라, 당장 청년인구의 외부 유출을 피할 수 없게 됩니다.”


그는 광양보건대만큼은 지켜내 관내 청년의 유출을 막고 타지역 대학생 유치의 교두보로 삼겠다는 각오를 밝혔다. 

“우리 의회는 광양 지역 국회의원과 시장, 대학교 재단과 협력해 최선의 대안을 마련하기 위해 노력하고 있습니다.”


문 부의장은 실감나고 생생한 의정을 강조한다. 실제로 최신 통계 데이터를 의정에 반영하기 위해 노력했고, 이를 통해 시민이 피부로 느끼는 현실을 의정에 반영할 수 있었다. 

“광양시의회는 코로나19로 모두가 힘든 상황 속에서 시민의 요구에 재빠르게 대응하도록 최선을 다하고 있습니다. 우리 의회는 앞으로 민의에 귀 기울이는 의회, 전문적인 의회로 거듭날 것이며 특히 광양시의 사회적 약자를 보듬는 입법기관이 되도록 노력할 것입니다.”


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